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      十年科技創新口號微調背后的國家意志
      2022-04-14 中國青年報 李志民

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對科技體制改革作出一系列重要戰略部署,科技創新的口號不斷微調,總體上是以國家發展戰略和服務于國家的經濟、社會發展目標為依據,其背后邏輯都是基于不同時期科技創新發展條件和國際國內形勢變化,結合國家不同時期的戰略需求,其目標始終是建設中國特色國家創新體系,建設創新型國家,早日實現科技自立自強并建成世界科技強國。

        2012年11月,黨的十八大報告提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置”,強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。

        “創新驅動發展”的號召不僅宣示中國未來的發展要靠科技創新驅動,不再是以傳統的勞動力以及資源能源驅動。實施創新驅動發展戰略,對我國形成國際競爭新優勢、持續增強經濟社會發展的內生動力具有戰略意義。同時對科研導向提出明確要求,科研的目的是創新,要解決經濟和社會發展實踐中遇到的難題而不是為了發表論文,創新的目的是驅動發展。為此,2015年3月,《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》下發,從總體思路和主要目標等八大方面,實行嚴格的知識產權保護制度等30個領域著手,推動創新驅動發展戰略落地。

        科技興則民族興,科技強則國家強。2016年5月,習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上向全黨全國發出“建設世界科技強國”的號召,并提出了科技事業發展的指導思想是要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求的“三個面向”,明確了科技事業發展的主攻方向是面向世界科技前沿,科技事業發展的基本原則是面向經濟主戰場,科技事業發展的關鍵重點是面向國家重大需求,為新時代科技事業發展指明了前進方向,為科研體系建設明確了奮斗目標,為科技工作者提供了行動遵循。

        2017年10月,黨的十九大把科技創新提升到前所未有的高度,進一步強調“建設科技強國”和“創新驅動發展”,黨的十九大報告明確指出,“創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐?!?/p>

        2018年5月,習近平總書記在兩院院士大會上發表重要講話,明確提出了推進科技創新的具體要求,為我們建設世界科技強國指明了方向。

        2020年9月,針對國際國內形勢發生重大變化的新形勢,特別是在經歷了這次新冠肺炎疫情后,習近平總書記將“面向人民生命健康”作為引領國家科技事業發展的新指針,使科技事業發展指導思想實現了從“三個面向”到“四個面向”的跨越?!八膫€面向”是對“三個面向”的深化,指導思想體系更完整。推進科技事業發展“四個面向”指導思想,既明確了主攻方向、確立了基本原則,又指明了關鍵重點、樹立了價值導向,具有很強的系統性、邏輯性和科學性。

        2020年10月,從全球經濟發展來看,中國也到了必須依靠技術進步來發展經濟的階段。針對我國科技產業對外依賴性過強,黨的十九屆五中全會公報中明確提出,“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”?!翱萍甲粤⒆詮姟笔腔趪H貿易戰、高技術封鎖的背景下提出的,國家希望在經濟社會發展中出現更多技術上能獨立自強的高科技企業?!翱萍甲粤⒆詮姟辈粌H將科技上升到國家戰略支撐點的高度,也是國家發展的現實需要。會議公報再次強調科技工作要堅持“四個面向”,要強化國家戰略科技力量,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制。

        2021年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式對外發布,科技創新被放在顯要位置,作為第一項任務進行了專章部署。這在我國研究制定國民經濟和社會發展五年規劃歷史上尚屬首次,充分顯示了科技創新受到的高度重視。專章開篇即指出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,并將完善科技創新體制機制、激發人才創新活力作為堅持創新驅動發展、全面塑造發展新優勢的重要組成部分。

        2021年12月,為了全面促進科學技術進步,發揮科學技術第一生產力、創新第一動力、人才第一資源的作用,促進科技成果向現實生產力轉化,推動科技創新支撐和引領經濟社會發展,全面建設社會主義現代化國家,第十三屆全國人民代表大會常務委員會通過了第二次修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》,法律規定:堅持中國共產黨對科學技術事業的全面領導。國家堅持新發展理念,堅持科技創新在國家現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,實施科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略,走中國特色自主創新道路,建設科技強國。

        10年來,國家關于科技創新的口號雖然有微調,但始終堅持把建設世界科技強國作為奮斗目標;堅持把創新作為引領發展的第一動力;堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置;堅持把走中國特色自主創新道路作為科技創新的必由之路??萍际菄?,國家賴之以強,企業賴之以贏,人民賴之以富。在我國發展新的歷史起點上,把科技創新擺在更加重要位置,吹響建設世界科技強國的號角。中國要強,中國人民生活要好,必須要有強大的科技支撐。

        作者:李志民,系中國科技評估與成果管理研究會副會長兼學術委員會主任

        來源:中國青年報

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